铜官区航空航天产业园区

• 【铜陵招商】铜陵电商产业蓬勃发展 网络零售额增速领跑全省

  在招商引资政策持续发力和消费转型升级的双重推动下，铜陵市电商产业实现跨越式发展。最新数据显示，铜陵市前两个月网络零售额同比增长88.7%，增速位居安徽省首位。通过线上线下融合、创新消费模式及电商助农等举措，铜陵市有效激发市场活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引导与市场保障协同发力 铜陵市商务局等部门在严格落实疫情防控措施的同时，积极组织市场供应保障工作。通过鼓励传统商贸企业拓展线上业务、支持新零售业态发展，铜陵市推动形成线上线下联动的新型消费生态。政策层面，铜陵市出台专项扶持措施，引导商家利用电商平台、社交媒体及直播带货等数字化工具，加速商业转型。 二、创新模式激活消费潜力 铜陵市围绕节日消费热点，策划“网上年货节”“线上年夜饭预订”等活动，充分释放市民网络消费需求。直播带货、社区团购等新兴业态迅速普及，成为拉动零售增长的重要引擎。据统计，铜陵市农产品线上销售规模显著扩大，有效缓解了部分农产品的滞销问题，凸显电商对乡村振兴的支撑作用。 三、农村电商助力产业升级 铜陵市将农村电商作为促进消费升级的关键抓手，通过完善物流基础设施、培训电商人才等措施，推动农产品供应链优化。一批特色农产品通过电商渠道走向全国市场，既拓宽了农民增收途径，也提升了区域品牌影响力。 四、区域合作与长远布局 铜陵市结合长三角一体化发展战略，加强与周边城市的电商资源对接，探索跨区域产业链协作。未来，铜陵市计划进一步优化电商发展环境，培育本土电商龙头企业，巩固网络零售业的增长优势，为经济可持续发展提供更强支撑。

  2025-07-11

• 【铜陵招商】铜陵增建省级工业设计中心驱动产业链融合与招商

  在2020年，铜陵市企业创新平台迎来新成果，新增3家省级工业设计中心，此举显著增强了本地招商引资的吸引力，助推产业升级和高品质发展。省级工业设计中心的增加强化了城市在装备制造、电子信息和消费品等领域的创新支撑，带动企业优化产品与服务，吸引外部投资聚焦先进制造业集群，为区域经济注入新活力。 一、2020年省级工业设计中心认定事件回顾。安徽省经济和信息化厅发布的新认定名单显示，铜陵市有3家企业入围省级工业设计中心行列，至此该市省级工业设计中心总数达到一定规模。这些中心覆盖装备制造、电子信息和消费品等多个主导产业，反映出工业设计在现代制造业中的战略地位。工业设计作为制造业转型升级的核心要素，通过系统性创新驱动产品迭代和工艺流程优化，帮助企业提升产品性能和品质，降低制造成本，最终增强市场竞争力和品牌影响力。此举是响应国家创新驱动发展战略，为铜陵制造业高质量发展奠定基础。 二、工业设计在制造业创新中的核心功能剖析。工业设计不仅是对产品和服务的视觉与工程优化，更是整合技术、材料和用户需求的创新引擎。它能助力企业深入研究新兴市场需求，快速响应消费趋势变化，从而缩短开发周期、提高产品附加值。在铜陵案例中，工业设计中心聚焦装备制造领域，推动智能化改造；在电子信息领域促进技术融合应用；消费品领域则强化设计与用户交互的紧密结合。这确保了工业设计成为产业链融合的先导力量，支撑传统制造向智能化和绿色化转型。这一模式在省级平台中得到验证，并适用于区域经济发展全局。 三、铜陵市主管部门对工业设计的培育和扶持举措。铜陵市经济和信息化局积极主导产业创新生态建设，通过政策引导和资金支持体系推动工业设计发展。具体措施包括设立专项扶持资金用于企业中心建设，提供税收优惠和技术咨询服务；组织推荐一批设计创新能力强、示范带动效应显著的企业申报省级工业设计中心，鼓励参与和承办各级工业设计大赛以积累原创成果。此外，创新服务管理模式如搭建产学研合作平台，优化监管框架，营造公平高效的发展环境，确保工业设计与制造业深度协同，为城市招商引资营造良好氛围。 四、新增中心企业优化创新能力和提升区域竞争力的成效。新认定的工业设计中心企业通过实践优化产品和工艺方案，例如对制造流程实施数字化改造，以及对市场需求进行精准研究。这有效降低了生产成本并提高产品可靠性，进一步提升“铜陵制造”品牌在国际国内的双重影响力。企业反馈显示，中心建设不仅强化了内部研发实力，还带动供应链协同创新，吸引上下游合作伙伴聚焦铜陵投资，从而放大招商引资效应。长远看，这类创新平台成为融合发展的示范点，促进制造业价值链的延展和升级。 五、工业设计推动招商引资和产业融合的未来趋势展望。铜陵市通过新增省级工业设计中心，构建了创新驱动的招商引资新引擎。工业设计与制造业的融合不仅吸引高新技术企业和研发机构入驻，还激发产业生态圈扩容，助力城市在区域竞争中脱颖而出。未来，需持续加强政策协同和平台建设，如推动设计中心与教育机构合作培养人才，拓展跨境创新网络。这将深化铜陵制造业的核心竞争力，为可持续增长注入动力，确保创新成果惠及更广泛经济领域。

  2025-07-11

• 【铜陵招商】铜陵跻身“科创中国”首批试点 打造铜基新材料与高端装备制造新高地

  铜陵市入选“科创中国”首批试点城市，成为安徽省唯一获此殊荣的城市，标志着铜陵在科技创新与产业融合领域迈入新阶段。这一试点将推动铜陵市通过招商引资整合技术资源，优化产业链布局，重点围绕铜基新材料和高端装备制造两大产业，构建“产学融合”创新生态，助力区域经济高质量发展。 一、试点背景与意义 “科创中国”是中国科协为推动科技与经济深度融合打造的国家级平台，旨在通过资源整合、供需对接和标准化服务，解决企业技术创新需求，培育区域产业链。铜陵市凭借扎实的产业基础和科技创新潜力，从全国候选城市中脱颖而出。试点落地后，铜陵市将获得“科普惠民”“科技经济融合”“国际化合作”三类模块化服务，针对性破解产业升级瓶颈。 二、铜陵市产业优势与试点聚焦领域 铜陵市作为传统工业城市，铜基新材料产业规模居全国前列，高端装备制造领域亦具备技术积累。试点申报过程中，铜陵市重点调研了两大产业的科技需求：铜基新材料方面，聚焦高强高导铜合金、精密电子铜箔等关键技术；高端装备制造领域，着力突破智能矿山装备、新能源汽车核心部件等环节。中国科协将据此提供“一地一策”解决方案，推动产业链向高端延伸。 三、试点服务模式与预期成效 “科创中国”为试点城市提供九项标准化服务产品组合，包括技术路演、人才培训、成果转化等。铜陵市可依托平台对接全国学会资源，引入院士专家团队，建立协同创新中心。例如，通过“科技服务团”机制，精准匹配中科院、高校科研力量，解决铜陵企业技术难题。预期三年内，铜陵市高新技术企业数量、研发投入强度等指标将显著提升。 四、后续推进措施与区域联动 铜陵市已成立专项工作组，制定试点实施方案，计划设立配套资金支持产学研合作。同时，铜陵市将联动合肥都市圈科技资源，共建共享实验平台，探索“研发在合肥、转化在铜陵”模式。安徽省科技厅表示，将优先推荐铜陵市申报国家重大科技项目，强化政策协同效应。

  2025-07-10

• 【铜陵招商】铜陵郊区经开区5G光电产业园主体竣工 招商引资成效显著

  铜陵郊区经开区5G光电产业园项目建设取得重要进展，10栋单体建筑已全部完成主体建设。该项目总投资4.1亿元，总建筑面积约13.9万平方米，建成后可容纳8至10家光电信息企业入驻，预计年产值可达24亿元。当前，园区招商引资工作成效显著，已签约项目6个，总投资20.6亿元，预定厂房面积约8万平方米，为区域产业发展注入新动能。 （一）项目建设稳步推进，基础设施日趋完善 铜陵郊区经开区5G光电产业园位于大通工贸园田子湖路以南，自启动以来严格按照规划时序推进建设。目前10栋单体建筑主体工程已全部完工，进入内部装修及配套设施施工阶段。项目总建筑面积中，研发中心（办公楼）1.2万平方米、标准化厂房12.68万平方米，将为入驻企业提供集研发创新、生产制造于一体的现代化产业空间。园区建设注重功能配套，同步推进道路、绿化、电力等基础设施建设，致力于打造设施完善、环境优良的产业发展平台。 （二）招商引资精准发力，优质项目加速集聚 围绕光电信息产业发展方向，铜陵郊区经开区5G光电产业园坚持精准招商、产业链招商，吸引一批技术含量高、发展潜力大的项目签约入驻。已签约的6个项目涵盖光电材料、智能显示、半导体器件等领域，总投资20.6亿元，预定厂房面积约8万平方米。这些项目的落地将进一步完善区域光电产业链条，促进产业集聚发展。园区通过优化招商服务流程，为签约企业提供政策咨询、手续代办等全流程服务，推动项目早开工、早建设。 （三）项目推进分类施策，发展后劲持续增强 铜陵郊区经开区以5G光电产业园投产达效为目标，建立健全项目推进机制，对48个重点招商项目实行分类管理。其中，5个竣工项目已完成投资12亿元，具备投产条件；11个在建项目总投资26.46亿元，各项目正按计划节点推进建设；12个已签约未开工项目总投资48.3亿元，正加快办理前期手续，将按进度启动建设；20个在谈重点项目总投资80.15亿元，通过强化对接洽谈，力争尽快达成合作意向。通过梯度推进项目建设，园区持续积蓄发展动能，为光电信息产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【铜陵招商】铜陵跻身“科创中国”首批试点 打造铜基新材料产业高地

  铜陵市成功入选中国科协“科创中国”首批试点城市，成为安徽省唯一获此殊荣的城市。这一重要突破将为铜陵市招商引资和产业升级注入新动能，通过构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台，重点推动铜基新材料和高端装备制造两大主导产业的科技创新与产业链优化，助力区域经济高质量发展。 一、试点背景与战略意义 中国科协启动“科创中国”品牌建设，旨在打造创新资源汇聚平台，促进科技与经济深度融合。铜陵市凭借扎实的工业基础和特色产业优势，在首批试点遴选中脱颖而出。作为典型的资源型城市，铜陵市正处在转型发展的关键阶段，此次试点将加速传统产业智能化改造，培育战略性新兴产业集群，对实现老工业基地振兴具有示范意义。 二、铜陵市的产业基础与优势 铜陵市拥有完整的铜基新材料产业链，是全国重要的铜精深加工基地。当地重点企业已在高精度铜板带、特种电磁线等细分领域形成技术优势。在高端装备制造领域，铜陵市集聚了一批专精特新企业，涉及智能装备、轨道交通关键部件等产品研发。这些产业基础与“科创中国”推动产学研协同创新的目标高度契合，为试点工作提供了实体支撑。 三、试点实施路径与重点任务 根据中国科协公布的方案，铜陵市将获得三类标准化服务模块支持：一是科普惠民服务，提升全民科学素质；二是科技经济融合服务，包括技术攻关、成果转化等9项具体服务；三是国际化合作服务，对接全球创新资源。铜陵市将重点建立企业需求库和专家资源库，针对铜基新材料产业组织专项技术对接，建设示范性产学研联合体。 四、预期成效与长效机制 通过试点建设，铜陵市计划形成可复制的产业创新服务模式，包括建立常态化需求征集机制、构建产业技术路线图、培育专业技术经纪人队伍等。中国科协将支持铜陵市建设区域性技术交易中心，推动创新要素市场化配置。预计试点期内将促成不少于20项关键技术合作，带动相关产业产值增长。 五、保障措施与政策支持 铜陵市已成立专项工作领导小组，统筹推进试点工作。当地政府将配套设立科技创新专项资金，对参与试点的企业给予研发投入补贴。安徽省科技厅将铜陵试点纳入省级科技创新规划，在重大科技项目布局、人才引进等方面给予倾斜支持。中国科协将组织国家级学会与铜陵市建立结对服务机制，定期开展技术诊断活动。

  2025-07-10

• 【铜陵招商】铜陵颖洁洗涤产业园即将竣工 智能化升级助力产业转型

  铜陵市颖洁洗涤产业园项目建设进入最后冲刺阶段，标志着郊区经开区招商引资工作取得重要成果。该项目通过扩大生产规模、提升机械化与智能化水平，推动传统劳动密集型产业向科技型转变，预计全面投产后将显著提升服务能力，为铜陵市酒店餐饮、医疗等行业提供高效洗涤服务，同时创造更多就业岗位，促进区域经济高质量发展。 一、项目建设进展与规划目标 铜陵市颖洁洗涤产业园位于郊区经开区，主体工程已完成近80%，现代化钢构厂房基本成型。项目计划于11月底完成规划验收，次年春节前实现设备全面进驻。新园区建成后，年产值预计较原规模提升显著，就业带动能力进一步增强。项目方表示，此次升级不仅注重产能扩张，更通过自动化设备降低人工依赖，推动生产方式向智能化转型。 二、产业升级与区域服务能力提升 原洗涤企业规模较小，年产值约2000万元，服务范围覆盖铜陵市星级酒店、餐饮及医疗机构。新产业园通过引进先进洗涤设备和智能管理系统，将形成规模化、标准化服务体系。郊区经开区管委会在项目选址、审批及建设环节提供全程支持，确保企业顺利过渡。升级后的产业园将有效缓解本地专业化洗涤服务需求，同时辐射周边区域市场。 三、政企协作优化营商环境 郊区经开区管委会在项目推进中主动对接企业需求，协助解决规划、用地等关键问题，体现了铜陵市优化营商环境的务实举措。通过“一企一策”精准服务，该项目从选址到建设周期大幅缩短，成为传统产业转型升级的示范案例。相关部门表示，将持续关注项目投产后的配套需求，助力企业拓展市场。 四、经济效益与社会效益双赢 项目完全达产后，预计年产值将达7000万元，提供超100个就业岗位，为铜陵市稳就业、促增长注入新动能。产业园的建成既满足了服务业专业化洗涤需求，也通过技术升级降低能耗与污染，符合绿色发展方向。未来企业计划进一步扩大市场份额，为铜陵市经济结构调整和产业链完善贡献力量。

  2025-07-10

• 【铜官区招商】铜官区多措并举助力企业上市 打造资本市场"铜官样板"

  铜官区作为安徽省铜陵市的核心城区，近年来在招商引资工作中持续优化营商环境，通过政策激励、精准服务、部门协同、资源对接等"组合拳"，全力支持企业登陆资本市场。地方金融监管局以培育上市后备企业为抓手，统筹协调多部门力量，切实解决企业上市过程中的堵点难点，推动区域经济高质量发展。 一、政策激励释放企业上市动能 铜官区地方金融监管局严格落实安徽省《关于加快推进企业上市工作的若干意见》及铜陵市配套政策，对拟上市企业实施分阶段奖补。根据公开信息，该局累计向辖区企业兑现上市奖补资金近千万元，覆盖股改辅导、申报审核、成功上市等关键环节。政策红利有效降低了企业上市成本，辖区企业申报IPO积极性显著提升，形成"培育一批、申报一批、上市一批"的梯次推进格局。 二、创新服务破解上市梗阻难题 疫情防控特殊时期，铜官区地方金融监管局首创"无接触"服务机制，通过线上平台提前收集企业诉求，联动税务、住建等十余个部门建立"云端会商"制度。针对企业上市所需的合规证明开具、历史沿革确认等高频事项，各部门实行并联审批，平均办理时限压缩60%以上。据铜陵市人民政府官网披露，该机制累计为5家重点拟上市企业协调解决土地产权瑕疵、环保核查等关键问题23项，保障了企业上市进程不受疫情影响。 三、部门协同构建上市保障体系 铜官区建立由地方金融监管局牵头，发改、财政、市场监管等28个部门组成的上市服务工作专班，形成"一企一档""一事一议"工作模式。根据安徽省地方金融监督管理局公开信息，该专班重点化解企业上市涉及的税收补缴、消防验收等跨部门复杂问题，2022年累计召开专题协调会17次。例如为某智能装备企业协调应急管理部门完善安全生产台账，帮助某新材料企业完成住建领域历史审批文件补正，系统性扫清上市障碍。 四、资源对接拓宽资本运作渠道 铜官区深化与沪深交易所、全国股转系统的战略合作，联合中信证券、华安证券等头部机构，为后备企业提供"诊断式"培育。地方金融监管局定期组织投融资对接会，推动辖区企业与深创投、省高新投等机构达成战略投资意向。铜陵新闻网报道显示，通过建立上市企业资源库，目前入库企业已达32家，其中3家进入安徽证监局辅导备案，1家创业板IPO获受理，直接融资规模同比增长40%。 五、长效培育优化上市生态圈 铜官区实施上市后备企业"金种子"计划，建立动态调整机制，重点聚焦新材料、高端装备制造等主导产业。参照上交所公布的培育案例，铜官区通过企业家资本市场培训、上市公司"传帮带"等活动，提升企业规范运作水平。铜陵市发改委公开数据显示，辖区已形成20家省级重点后备企业、50家市级培育企业的储备格局，上市公司总市值占铜陵市比重超35%，资本市场"铜官板块"集聚效应持续显现。

  2025-07-10

• 【枞阳县招商】2019年枞阳县政府工作报告

  县人民政府县长杨如松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、现代化美好枞阳建设迈出新步伐过去一年，全县人民在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，大力实施五大发展行动计划，勠力同心，砥砺前行，实现了经济社会平稳健康发展，完成了县十六届人大二次会议确定的主要目标任务。经济发展稳进向好。主要经济指标增势较好、领先全市。预计地区生产总值增长7%左右，财政收入增长13%，固定资产投资增长12.7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.4%、9.8%。工业经济提速增效。规上工业总产值增长14.2%，战新产业产值增长47%，高新产业产值增长26.4%。工业投资增长25.6%，技改投资占比达23.5%。新进规上工业企业19家、战新企业6家、国家高新企业3家，获批省级“专精特新”中小企业8家、省工业和信息化领域标准化示范企业2家、省成长型小微企业2家，入选市中小企业希望工程“小巨人”企业19家。现代农业加快发展。粮食再获好收成。农产品加工业发展势头良好。新增农民专业合作社219个、家庭农场147个、新型职业农民500名，创建部级水产健康养殖示范场3个。新增“一村一品”示范村20个、“三品”认证19个。新增耕地1455亩、高标准农田5.8万亩，划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区83.9万亩。农业机械化率达73%。现代服务业稳步提升。服务业增加值增长8%左右。社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总额3150万美元。新增限上单位41家。实施“新网工程”项目4个。获评全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。电子商务交易额突破10亿元关口，增长40%。电商公共服务中心建成运营。精心举办“天猫双11全球狂欢节”枞阳站活动，线上线下留住枞阳印象。新的动能加快形成。支持实体经济2018版系列政策出台实施，兑现奖扶资金5200万元。减税降费政策落实到位，减轻企业负担1.8亿元。“四送一服”活动解决企业问题172个，“引智强企”诊断企业20家。新增贷款36亿元，增长59%。续贷过桥周转资金1.6亿元。直接融资1亿元，“四板”挂牌企业10家。对上争取资金25.45亿元。谋划五大发展重点项目260个，总投资1355亿元。重点项目建设“百日攻坚”行动成效显著，省、市重点项目完成投资106.2亿元。省外亿元以上项目到位资金44亿元，利用外资4175万美元。新引进亿元以上项目34个，比上年增加13个。枞阳国际农产品物流产业园、大窑圩田园综合体等一批重大项目落户在望。争取中央投资项目11个，总投资9891.2万元。新登记市场主体4090户，增长23.8%。有效发明专利147件，万人发明专利拥有量增长98.8%。新增国家行业标准立项9项、安徽名牌产品3个，获省首台(套)重大技术装备认定1台。新增注册商标1675件，增长76.7%。“顺帆”商标被认定为中国驰名商标，枞阳萝卜成功注册国家地理标志证明商标。重点改革纵深推进。坚定改革再出发，一些改革特色、亮点被中央和省、市主流媒体报道。“多证合一”、“先照后证”等商事制度改革不断深化，实现“一窗受理”集成服务。“互联网+政务服务”强力推进，县乡村三级政务服务体系基本建成，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，“最多跑一次”事项占比99%，不见面审批事项占比80%。“减证便民”取得突破，精简申请材料4475项，精简率63.4%。国税地税征管体制、监察体制改革顺利完成。东部三镇区划调整平稳有序。信用乡镇创建开展试点。处置“僵尸企业”3家。商品房去化周期下降至15个月以内。金融和政府债务风险可控。县级财政管理绩效综合评价位居全国前列，获省政府通报表扬。投发集团转型发展迈出实质性步伐。国库集中支付电子化管理改革全面完成。首批20个村集体资产股份合作制改革、“三变”改革试点顺利推进，206个村集体资产清产核资如期完成。国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设扎实推进，高中阶段学校考试招生制度改革稳妥实施。医药卫生体制综合改革力度加大，医共体建设初显成效。建成全国居家和社区养老服务改革试点项目6个，养老机构医养结合实现全覆盖。城乡面貌明显改观。编制城乡规划92项，完成银塘新区城市“双修”规划设计、东部新区城市设计。国家园林县城启动创建，省级卫生县城成功创建，省级水生态文明城市建设试点通过验收。县城重点工程完成投资19.9亿元，是上年4.9倍。县城区水环境综合治理工程开工建设，县城水厂日产1.5万吨净水工艺扩容工程如期竣工。银塘东路G347连接线建成通车，多条微循环道路加快建设。首批小拜共享单车亮相县城。新增绿化面积7.4万平方米。停车场、公厕、道路亮化等一批便民市政工程有序推进。10个省级、12个市(县)级美丽乡村中心村完成建设，乡镇政府驻地建成区整治实现全覆盖。农村环境“三大革命”一体化推进，实施18个乡镇政府驻地生活污水治理项目，完成75个村1.5万户改厕任务，整治4个农村非正规垃圾堆放点。农村人居环境整治三年行动启动实施，11个村完成环境综合整治。“两治三改”三年专项行动扎实开展，拆除违法建筑3.3万平方米，治理违法用地48.2亩，改造老旧小区2.9万平方米，改造棚户区(城中村)3066户。棚改工作中，广大干部同包保共推进，用责任担当和辛勤汗水换来了人居条件的改善、城市环境的美化，有力保障了重点项目建设。生态环境不断优化。落实全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳方案，筑牢五道生态防线。高标准整改中央和省环保督察反馈问题，4个省级交办突出环境问题如期销号。大力推行河长制、湖长制、山长制、林长制、路长制，大气、水、土壤污染防治有力有效。源头治超常态化开展。整顿规范“散乱污”企业38家，取缔关闭2家。规模化农作物秸秆收储运系统初步建成，秸秆固化成型颗粒能源化利用广泛推广，入选中央财政农作物秸秆综合利用试点县。实施清洁生产审核与技术改造项目9个，建设养殖小区沼气工程3处。县城污水处理厂提标改造工程开工建设，横埠污水处理厂投入运行。2个国控水质自动监测站如期建成，21条入河排污口、83个畜禽养殖场(户)达标排放，湖泊“三网”拆除面积8.8万亩。布设国控土壤监测点位18个，完成农用地土壤详查任务。新增化肥农药减量增效示范区4.2万亩，治理水土流失15.3平方公里，修复治理废弃和关闭矿山9个。营造林4.9万亩，管护公益林、天然林15.6万亩。新增省级森林城镇2个、省级森林村庄12个、市级生态村4个。节能减排实现年度目标。社会事业蓬勃发展。城镇新增就业5269人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。民生保险、基本医疗保险实现全覆盖，社会保障体系进一步完善。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。县融媒体中心成立运行。新文化馆、左光斗陈列馆建成开放。第二届“方苞文学奖朱光潜艺术奖”成功评选。新编黄梅戏《家风》荣获国家文化和旅游部“新创剧目展演奖”，长篇小说《大泽乡》获省政府文学奖。新增省级非物质文化遗产2项。首届全民健身运动会暨中小学生运动会成功举办。教育督导考核获市级优秀等次。组建县职业技术学校。新建小学1所、幼儿园4所、少年宫5所，新改建校舍10.9万平方米。获评全市计划生育工作目标管理优秀县。“传育立行”教育工程扎实推进，新增家训家风主题公园6个、移风易俗试点村19个。获选中国好人、安徽好人、铜陵好人共22人，评选文明家庭1016户、最美家庭788户、最美婆媳889人。胡晨当选全国最美退役军人。省双拥模范县创建有序推进。县妇联、团县委换届圆满完成。第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查有序开展。非洲猪瘟等重大动物疫病有效防控。民族宗教、外事侨务、老龄、关心下一代、残疾人、档案、地方志、气象等工作取得新成效。一年来，我们切实加强政府自身建设，政府治理能力持续提升。自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议119件、政协委员提案129件，答复市长热线、县长信箱来信和网络问政留言3628件。切实履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育。贯彻执行中央八项规定及实施细则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好省委巡视整改，强化审计、财政监督。精简行政许可事项14项、政府权力事项192项，停征取消涉企行政事业性收费6项。加强政务网站、政务微信建设，影响力位居全省前列。一年来，我们聚力攻坚“五个主题年”活动，支撑经济社会迈向高质量发展的有利条件不断增多。坚持高强度推进，“基础设施会战年”成果丰硕。大交通格局加快构建，完成投资24.7亿元。池州大桥北主塔顺利封顶，北接线工程全面完工。德上高速枞阳段开工建设，全县首条一级公路G347建成通车，S335白柳至麒麟段路面工程加快推进。1281公里的农村道路扩面延伸工程分步实施。建成农村公路生命防护工程171.6公里，改造农村公路危桥7座。水利短板不断补长，完成投资9亿元。引江济淮工程枞阳枢纽开工建设，万亩圩口排涝泵站更新改造、长河左岸五七圩段堤防加固工程有序推进。永登泵站扩建、连城湖出口左右岸堤防加固、罗昌河出口左右岸和后方圩堤防加固主体工程完工，五七圩泵站投入使用。县域电网规划滚动修编，完成农村电网投资1.4亿元。坚持高标准开局，“园区改革创新年”破难攻坚。着力抓好开发区体制机制、人事制度改革，推动身份管理向岗位管理转变。整合枞信实业公司资源，承接运作县产业扶持引导基金，做强园区投融资平台。推动30家企业与大院大所开展产学研合作，新招引高层次人才团队2个，引进柔性人才80人。修编新楼园、桥港园、横埠园控制性详细规划，启动园区循环化改造示范试点。开发区内生动力持续增强，规上工业总产值、战新产业产值分别增长13.4%、55.3%，铝基新材料、绿色建材等产业提速壮大。年产30万吨超薄及动力电池铝箔一期等项目建成投产，万华无醛生态秸秆板、家居智造产业园、海螺110万吨水泥粉磨站等项目加快建设，中建材资源综合利用产业园等项目开工建设，大中润高端医疗装备制造及精准医疗康养中心等项目正式签约。坚持高起点创建，“全域旅游突破年”提质提速。全域旅游发展总体规划完成编制，“五个一批”工程全力推进。游客接待量增长18%，达470万人次，是创建前1.5倍。旅游综合收入增长20%，达42亿元，是创建前1.5倍。浮山和白荡湖风景区管委会筹备组建，浮山景区经营权变更务实推进。枞阳方园正式开园，狂狮河漂流项目投入运营。开发精品旅游线路5条。申报3A旅游景区2个、省级特色旅游购物街区1个、四星级酒店1家，评选幸福农家示范户11家、民宿客栈示范户6家。新改建A级旅游厕所29座。积极筹备首届油菜花旅游文化节，成功举办县首届农民丰收节、枞阳十大美景十大美食评选等系列活动。坚持高水平保障，“民生改善攻坚年”可圈可点。39项民生工程投入19.4亿元。减轻农民负担工作再获全省通报表扬。脱贫攻坚“十大工程”精准实施，扶贫到位资金3.64亿元，26210名贫困人口、33个贫困村达到户脱贫、村出列条件。特色种养业扶贫“万千工程”全省首推。创新就业扶贫“421”模式，全省人社扶贫工作推进和经验交流会在我县召开。建档立卡贫困户帮扶力度进一步加大，非贫困人口大病补充保险全面实施。农村低保标准是上年1.5倍。农村自来水并网改造提速推进，雨坛、汤沟水厂开工建设，县城备用水源地项目如期竣工，9个乡镇水厂改扩建或管网并网同步实施，惠及33.4万城乡居民。“快8线”公交开通运营，全省首个城乡公交一体化PPP项目落地实施。凤仪汽渡正式通航，结束凤仪洲不通汽车的历史。改造农村危房1819户。启动农房保险试点，受益群众23万户。坚持高密度覆盖，“社会治理强化年”有力有效。信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动扎实开展，重点群体合理诉求有序化解。县乡村三级综治中心提标建设，数字化防控体系工程全面竣工，扫黑除恶专项斗争深入开展，群众安全感指数进入全省前列。顺利通过“七五”普法中期督查，法治宣传教育和人民调解工作获全省表彰。省级法治文化建设示范县启动创建。安全生产工作形势平稳向好。市场监管完成“一镇一所”设置。“智慧枞阳”云计算中心一期项目建成运行，14个试点社区社管平台完成数据采集。10个农村社区服务中心建成达标。枞阳镇石岭社区获批省综合减灾示范社区。第十届村和社区两委换届顺利完成。人防地面指挥中心试运行。国家安全、国防动员、国防教育、民兵预备役等工作取得新进展。各位代表!时光荏苒，我们刚刚跨过区划调整三周年节点。三年风雨路，一曲高歌行，全县经济社会发展取得了重大成就。经济发展提速，地区生产总值年均增长7.3%，枞阳在推进制造强省建设考核评价中跻身“安徽省制造业发展增速十快县”，在《安徽经济社会发展系列研究报告(2018)》中位列“发展速度十快县”第四名，排名上升速度全省第二。人民生活提质，7.4万贫困人口稳定脱贫，23项社会保障项目扩面提标，全县最低工资标准大幅提高。基础设施提升，累计完成交通建设投资65.7亿元，水利建设投资25.3亿元，分别是“十二五”总和的10倍、4倍，发展短板加快补齐。城乡环境提优，“四城同创”取得圆满成功，美丽乡村建设、乡镇政府驻地建成区整治、农村环境“三大革命”同步推进，宜居品质日益彰显。生态质量提高，积极践行“两山论”，在《安徽经济社会发展系列研究报告(2018)》中位列“绿色发展十佳县”第七名，山水林田湖草生命共同体和谐相依。工作中，我们深深体会到，必须当好“施工队”，围绕县委绘制的发展蓝图，对标县人代会确定的目标任务，积极坚定、审慎稳妥精心组织“施工”，奋力开辟枞阳发展的新境界。必须当好“实干家”，牢牢把握高质量发展根本要求、加快发展迫切要求，大事合力干、难事攻坚干，干一件成一件、积小胜为大胜。必须当好“店小二”，坚持重商亲商安商，完善制度和政策供给，做好政府权力“减法”、优化服务“加法”、市场活力“乘法”混合运算，不断开创双招双引、创新创业新局面。必须当好“答卷人”，落实以人民为中心的发展思想，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。各位代表!回首过去，面对复杂多变的宏观环境、多点频现的诸多矛盾、接踵而至的风险挑战，改革发展成就来之不易。这是市委、市政府和中共枞阳县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻枞解放军指战员、武警官兵和政法干警，致以崇高的敬意!向关心、支持枞阳发展的同志们、朋友们，向在枞阳创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，发展不平衡不充分的问题依然突出，枞阳振兴崛起任重而道远。经济发展动力不强，产业层次不够合理，自主创新能力较弱，推动高质量发展需要攻坚突破。要素供给总量不足，营商环境有待优化，不少实体企业经营困难，做强民营经济需要持续发力。社会事业欠账较多，民生保障任务繁重，绿色发展压力不小，完善公共服务需要多措并举。少数干部担当精神不够，不作为、慢作为现象时有发生，定了就干、干就干好的作风还需提振，提高政府执行力需要不懈努力。我们一定要正视问题，对症施策，尽心竭力做好政府工作，决不负人民重托! 二、推动高质量发展再上新台阶2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央、省委经济工作会议、市委十届九次全会、县委十三届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，进一步强化“六稳”，扎实开展“五个主题年”活动，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代化美好枞阳。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%以上，规上工业总产值增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到规定要求。重点做好七个方面工作： （一）夯基全面小康，进一步打好三大攻坚战打好防范化解重大风险攻坚战。强化重点领域信贷风险防控，守住不发生系统性区域性金融风险底线。着力防范地方法人金融机构信用风险，因类施策制定风险防控与化解预案，有效压降不良资产。着力防范融资担保机构风险，完善政策性担保公司资本金持续注入、融资担保风险补偿金补充制度，提升抗风险能力。开展非法集资陈案攻坚行动，加强互联网金融风险专项整治，维护金融秩序稳定。加快社会信用体系建设，建立健全诚信企业“红名单”激励制度、失信企业“黑名单”惩戒制度。严格规范地方政府债券管理，科学防范化解政府债务风险。打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位，继续实施“十大工程”，确保1.1万以上贫困人口稳定脱贫、10个贫困村高标准出列。按照当年地方财政收入增量15%以上的比例，增列专项扶贫资金。推进“三有一网”点位扶贫，打造“四带一自”升级版。组织实施特色种养业扶贫“万千工程”，确保六大产业基地做大规模提高效益、带动千户以上贫困户。深化“421”就业扶贫，新增就业扶贫基地(工厂、车间)20家、扶贫驿站10家，开发居家就业岗位1200个，技能脱贫培训100人。全面落实综合医疗保障政策，严密防范因病致贫、因病返贫。抓好“四送四通”直通车扶贫，打通扶贫工作落实到村到户到人的“最后一米”。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战。对标“四美四高”枞阳总体目标和“4455”施工设计，扎实开展“十大行动”，争创省级生态文明建设示范县，全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带枞阳样板。打赢蓝天保卫战。全面控煤、控气、控车、控尘、控烧，确保PM2.5平均浓度低于省控目标。积极开展中央财政农作物秸秆综合利用试点，深入实施秸秆综合利用提升工程，确保秸秆综合利用率92%以上。新增“三沼”综合利用示范户200户、生态循环农业示范基地6个。打赢碧水保卫战。推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，坚持城镇污染、农业农村污染、水源地污染、工业污染、船舶港口污染“五治”并举。开展入河排污口整治提升专项行动，加强河湖湿地保护和修复，推动水产养殖健康化、生态化。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复，推动重点行业、重金属污染物减排。严格固废危废处置，推进垃圾焚烧发电项目建设，规范运营县城生活垃圾填埋场，建成县城建筑装潢垃圾处置场。严厉打击各类生态环保违法犯罪活动。严守生态保护、耕地保护、城镇开发边界红线，深入实施河长制、湖长制、山长制、林长制、路长制，建成环境信息化监管平台，推深做实环境监管网格化。 （二）强化要素保障，进一步增强微观主体活力促进民营经济高质量发展。用好用足省、市、县支持民营经济系列政策，培育更多优质企业。设立民营经济发展专项资金，建立1亿元民营企业纾困救助基金，落实不低于3000万元政策性融资担保资金。扩大“4321”政银担合作、税融通、劝耕贷、科技贷等政策受益面，启动“无还本续贷”试点，开展“各家行长进民企”专项活动。全年新增贷款40亿元以上，确保实体经济和中小微企业贷款增速高于全县各项贷款平均增速。加强多层次资本市场建设，梯次推进企业挂牌上市和股权融资，新增“四板”挂牌企业10家。推动企业降本增效，落实各项减税降费政策，进一步降低制度性交易成本、用地用能用工物流成本。减少民间资本市场准入限制，运用好政府采购政策，拓宽民营经济发展领域。大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。聚力双招双引首位工程。全年省外亿元以上项目到位资金60亿元，新引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，利用外资4500万美元，招引高层次人才团队2个。抓实精准招商，紧盯行业领军企业、央企、知名民企，瞄准纺织服装、装备制造等重点领域，主动对接产业转移转出地，全力引进体量大、质量高、产业带动性强的大项目、好项目。突出产业链招商，千方百计引进龙头项目，创造条件引进配套项目，推动建链、补链、延链、强链。提升专业招商，选优配强驻外招商办事处、招商小组力量，真正发挥主力军作用。坚持以商招商，鼓励本土企业走以资产引资本、以产业引企业之路。实施“枞商回归”工程，加快发展“归雁经济”。落实人才政策，注重引进“团队+技术+资本”模式，吸引更多外来人才来枞阳发展。强化县干领衔招商，细化“一事一议”和普惠制政策支持，优化项目洽谈、审查、落户流程。打造创新创业升级版。开展创新型县建设，走好创新驱动发展之路。支持企业与大院大所合作，新增省产学研联合示范企业4家，培育省级企业技术中心3家，创建市级工程技术研究中心2家。强化企业自主创新，鼓励建立技能大师工作室，获批省自主创新品牌示范企业2家以上，新增高新企业3家、高新培育企业8家、省级“专精特新”中小企业6家。申请发明专利550件以上，申报一批省知识产权优势企业、贯标企业。逐步构建“众创空间+孵化器+产业基地”的梯级孵化体系，打造省级众创空间。继续实施“万人返乡创业”五年行动计划，鼓励引导外出务工人员返乡创业，新增市场主体2200户以上。探索建设安徽青年创业园，争创省级农民工返乡创业试点示范园。实施“万人千岗”技能培训行动计划，推进技工大县、工匠大县建设。创优“四最”营商环境。组织开展“服务环境优化年”活动，增强“放管服”改革实效。加大简政放权力度，加强政务服务事项标准化清单建设。深化商事制度改革，统筹推行“证照分离”、“多证合一”，推动“照后减证”。深入实施“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网通办”，实现企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，不见面审批事项占比提高到90%以上。系统整治“两难两多一长”问题，行政审批时限由全省“13550”压缩至“11340”。依托“多规合一”平台，推行项目联合测绘、联合踏勘、联合验收。积极开展基层政务公开标准化规范化试点。清理和减少各项涉企检查，大力推广“双随机、一公开”。常态开展“四送一服”活动，全力帮助企业化解发展难题。切实维护企业合法权益，构建亲清新型政商关系。 （三）着眼关键领域，进一步提升产业发展水平推动制造业高质量发展。组织开展“产业发展提质年”活动，集中力量建设制造强县。加快壮大总量，确保规上工业增加值增长8%以上，战新产业产值增长15%以上，工业投资增长15%以上。做大做强企业，新进规上工业企业15家以上、战新企业3家，培育一批省“两化”融合企业，新增一批“排头兵”、“单打冠军”、“行业小巨人”中小企业，力争产值超亿元企业150家以上。建好支柱产业，推动铝基新材料、汽车零部件、绿色建材、纺织服装等产业集聚发展，加快培育百亿新材料产业、百亿秸秆综合利用及家居智造产业。加强“三重一创”建设，建立重大新兴产业工程及专项申报储备库，争创省、市级铝基新材料、绿色建材、家居智造等战新产业基地。加快实施企业技改三年行动计划。积极参与市阿里云工业大脑建设，深化与科大讯飞等龙头企业合作，推进绿色设计产品开发和绿色工厂创建，抓好生产线、车间数字化改造和智能工厂培育。构建现代服务业新格局。全年服务业增加值增长8%以上，积极争创省级服务业集聚区。大力实施“五个一批”工程，争创国家全域旅游示范区。优化浮山景区经营体制机制，全力创建浮山5A旅游景区。谋划建设枞阳方园二期、枞阳名人大道项目。创建3A旅游景区2个、A级旅游村4个，申报一批省级旅游商品特色街区、研学旅行基地、星级农家乐。分步实施总投资约3亿元的景区通达工程。举办首届油菜花旅游文化节，打造有影响力的旅游品牌。加快建设“电商枞阳”，争创国家电子商务进农村综合示范县。提升电商公共服务中心运营水平，增强枞阳、旗山电商产业园集聚功能，建成互联网创业产业园，谋划建设跨境电商产业园。新增农村电商主体50个以上，打造电商特色镇2个、电商示范村6个。推出做响农特产品电商区域公共品牌，农产品网络交易额增长40%以上。整合县内物流资源，招引培育物流龙头企业，开工建设桥港物流园、枞阳国际农产品物流产业园。争创省级文化产业示范基地(园)。加快质量强县建设。推动质量攻关，支持企业攻克一批困扰产品质量提升的关键共性难题。加强质量创新，开展全员全过程微创新，推广应用互联网、大数据、人工智能等。实施品牌带动，大力推进区域品牌培育，打造质量提升示范区和知名品牌示范区。强化标准引领，鼓励企业参与制定国家标准和行业标准，新增国家行业标准立项4项以上。提升商标品牌，注册商标增长10%以上，申报国家地理标志证明商标和保护产品各1件、省商标品牌示范企业2家。开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，争创省“三品”示范企业，新增省新产品、安徽工业精品、安徽名牌各2个。做好县长质量奖及其提名奖评选工作。 （四）聚焦乡村振兴，进一步推动农业农村发展推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，加快完善农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业大县迈向经济强县。设立乡村振兴发展基金，推动农业农村优先发展。强化粮食安全责任，稳定粮食播种面积。高标准建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增耕地1000亩、高标准农田9.6万亩。做强做优特色农业板块，加快壮大农产品加工业规模，培育一批“国字号”、“枞字牌”农产品。增加绿色优质农产品供给，争创“中国好粮油”示范县，创建部省级畜禽养殖标准化示范场3个，建成千亩龙虾繁育示范点2个，新增“三品一标”15个。实施新型农业经营主体培育工程，新增农业产业化龙头企业10家、现代农业产业化联合体2个、农民专业合作社10个、家庭农场40个和一批新型职业农民。组织开展产业兴村强县行动，新增“一村一品”示范村10个，促进农村一二三产业融合发展。积极推进田园综合体建设，争创国家级田园综合体。改善农村人居环境。组织开展“人居环境整治年”活动，启动“五清一改”清洁家园行动，实施农村人居环境三年整治行动，提升农村生活品质。新建省级中心村14个、市(县)级中心村8个、特色自然村2个，加强乡村传统文化保护和传承，打造具有浓郁地方特色的美丽乡村。运营好农村环卫一体化PPP项目，以全域保洁促成全域清洁。高标准推进农村环境“三大革命”，完成14个乡镇政府驻地生活污水治理、60个村1万户改厕任务，确保农村非正规垃圾堆放点整治率70%以上。大力实施“两治三改”三年专项行动，保持违法建设、违法用地治理高压态势，改造棚户区(城中村)2200户以上、老旧小区2个。实施林业增绿增效示范工程，营造林3.4万亩，创建省级森林村庄4个。开展国土绿化行动，争创绿色矿山2个，完成20个废弃和关闭矿山生态修复。深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，抓好第二轮土地承包政策衔接落实。深化农村集体产权制度改革，完成第二批52个村集体资产股份合作制改革、33个村“三变”改革试点任务。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点成果运用，发展多种形式适度规模经营，确保耕地流转率60%以上。探索宅基地“三权分置”，提高农村土地资源配置效率。完善农村闲置农房政策，盘活沉睡的农房资源。推进农业保险试点。创新乡村治理方式，完善村民自治制度，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设。 （五）致力多点支撑，进一步促进区域协调发展构筑园区高地。对标“四区”定位，加快打造百亿园区，确保开发区规上工业总产值及财政收入增幅高于全县平均水平2个百分点以上。坚持做优存量、严控增量，加快连城园“退二进三”步伐。坚持完善配套、提升体量，依托金誉金属、华茂工业园等龙头，做大做强新材料、纺织服装等产业板块，推动新楼园提档升级。坚持优化布局、强化支撑，提速发展横埠园，加快培育汽车零部件、秸秆综合利用、家居智造等主导产业，聚力打造合铜发展带重要节点和产业承接平台。坚持高起点规划、高水平建设，加快桥港园基础设施建设和项目引进，重点布局高端装备制造、新材料、现代物流业项目。增强园区承载能力，适度超前建设电力、供水、供气、供热、道路等基础设施。推动园区创新，设立园区综合服务中心，开展工业项目“承诺即开工”审批制度改革试点。建设绿色园区，抓好园区循环化改造示范试点，开工建设桥港园污水处理厂。锻造品质之城。高质量修编县城总体规划，开展国家园林县城、省级文明县创建，完成重点工程投资20亿元以上，推动县城扩容提质。加快建设县城区水环境综合治理、县二水厂扩建、县城污水处理厂二期、部分路段雨污分流改造等工程，努力护好一城碧水。新续建市政道路13公里，进一步打通断头路，畅通微循环。组织开展“增花添彩”绿化提升行动，逐步打造“繁花似锦、四季多彩”的特色街景。提升完善旗山公园、莲花湖公园，精心建设羹脍赛、望龙湖等一批公园游园，打造群众休闲健身好去处。启动建设数字电影院，着力打造区域性名车销售服务中心，运营港城广场商业综合体、维也纳酒店，提升县城综合服务功能。同步实施农贸市场、停车场、公厕等一批便民市政工程。加快实现无物业楼院、城中村、背街小巷市场化商业化保洁。加强城市精细化网格化管理，建成数字化城市管理平台，探索建立“大联勤”常态化执法机制。振兴乡镇经济。统筹县城与乡镇协调发展，加快构建“一带三轴、一主一区”城镇化新格局。做强县城核心经济圈，打造横埠先进制造业重镇，创新发展汤沟商贸物流业，推进浮山融入皖南国际文化旅游示范区、浮山镇创建省健康小镇，推动形成四大片区协同发展格局。积极参与铜陵江北新区建设，申报建设省县域特色产业集群(基地)，进一步辐射带动乡镇发展。支持乡镇发展特色经济、配套经济，推动条件较好的镇向“经济发达镇”转型。支持全国重点镇、省扩权强镇试点镇先行先试，提速发展。支持国家生态乡镇、全国文明乡镇彰显特色，厚植优势。坚持产业立镇，做强省产业集群专业镇，培育建设一批特色小镇和特色小城镇。全面实施新一轮乡镇财税体制改革，激发乡镇发展活力。 （六）主攻薄弱环节，进一步激发内生发展动能释放深化改革原动力。持续推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。开展低端低效产能破除攻坚战，有序推动“双低”产能淘汰退出，逐步实现“僵尸企业”出清，有效整治提升琉璃瓦行业。坚持“房住不炒”定位，完善监测调控措施，推动房地产市场持续健康发展。完成新一轮政府机构改革，深化综合行政执法体制改革，提升政府服务和治理水平。稳妥推进新一轮乡镇和行政村区划调整，优化行政资源配置。深化国资国企改革，加快国有集体企业改制步伐，积极盘活国有资产。加快推进投发集团“脱虚向实”，提升经营水平。深化户籍制度改革，实行“零门槛”落户。并轨运行城乡居民基本医疗保险。强化有效投入驱动力。抢抓国家“六稳”政策机遇，谋深谋细谋实一批打基础、利长远、强支撑、增后劲的重大项目。强力开展重点项目建设攻坚行动，实施省、市重点项目90个，完成投资90亿元以上。持续跟进韩国工业园、东方造船资产重组等重大产业项目，开工建设年产30万吨超薄及动力电池铝箔二期、大中润高端医疗装备制造及精准医疗康养中心等尖端项目，推动万华无醛生态秸秆板、中建材资源综合利用产业园、海螺110万吨水泥粉磨站等一批项目竣工投产。高水平高效率配合引江济淮工程建设。加快“智慧枞阳”项目建设。开工建设LNG接收站及调峰储备库、桐枞天然气支线项目，配合铺设庐枞池天然气管网。实施农村电网改造升级工程项目210个，建成220千伏渡江输变电工程，完成投资4亿元以上。有序实施家居智造产业园等一批PPP项目，完成投资16亿元以上。增进基础设施支撑力。组织开展“基础设施奋进年”活动，重点补齐交通水利短板。完成交通建设投资28亿元以上，大幅提升枞阳交通通达便利性。开工建设G237官埠桥至会宫段、S232白柳至会宫段、S228枞阳至安庆段、G330枞阳段一级公路，启动实施S320枞阳至横埠段部分路面改造，全线贯通S335钱桥至麒麟段二级公路。配合建设池州大桥、德上高速枞阳段，大力争取北沿江高速公路、高速铁路等规划线位经过枞阳并设立站点，深度参与铜枞宜市域铁路项目前期工作。完成水利建设投资9亿元以上，推动“水患大县”迈向“水利强县”。加快县城区防洪安保工程，开工建设连城湖左右岸和五七圩堤顶道路、防洪墙及长河出口段堤防加固工程，建成长河左岸五七圩段加固工程。开工建设菜子湖大沙河(枞阳段)重要支流治理工程，有序实施永登二站、永赖站等重点易涝区排涝能力建设。更新改造排涝泵站6座。新开工一批河道治理、小流域水土保持治理项目。 （七）优化公共服务，进一步加强保障和改善民生提升群众获得感。大力实施生活补助、参保服务、工程建设等三大类民生工程。促进退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业，城镇新增就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入实施全民参保计划，构建完善多层次社会保障体系。扎实推进“老小安康行动”等保险工作，进一步提升保险保障水平。强力开展农村自来水并网改造攻坚行动，建成雨坛、汤沟、凤仪、长沙水厂，完成19个乡镇水厂并网改造。继续实施农村饮水安全提升工程，新增受益人口约10万人。争创全省“四好农村路”示范县，提升农村路网400公里，改造农村公路危桥5座。加快推动城乡公交一体化，建成县城、横埠、义津等公交枢纽站，力争县域干线公交全覆盖。优化县城区公交线路，开通县城经G347直达铜陵火车站快速公交，开通县城至浮山中学、白柳、麒麟和县城经雨坛至钱桥公交。对标改造长江渡口渡船。改造农村危房996户。提升群众幸福感。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。组织实施历史建筑保护规划。推出更多精品力作，打造“枞阳之歌 周末大舞台”文化品牌。大力发展学前教育，优质均衡发展义务教育，整合优化普通高中、职业教育资源。探索推行“名校+”集团化办学模式，组建枞阳二中教育集团，新建枞阳二中东校区。深入实施名师、名班主任、名校长、名校等“四名工程”。确保通过国家三类城市语言文字工作评估验收。广泛开展全民健身活动，加快创建省体育强县示范县。推进健康枞阳建设，大力发展智慧医疗，启动基本公共卫生服务“两卡制”，提高人民群众健康水平。建立健全现代医院管理制度，实施县级医院、乡镇卫生院等级医院创建，做强医共体医联体。落实好国家生育政策。建设智慧档案馆。新改建农村社区服务中心10个。全面推进“传育立行”教育工程，评选一批最美家庭、“好人”等。新建家训家风主题公园13个，实现家训家风展示专栏村(社区)全覆盖。创建一批移风易俗示范乡镇和文明村。做好民族宗教、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人、共青团等工作。提升群众安全感。组织开展“基层基础强化年”活动，推动社会治理重心下移、力量下沉，打造共建共治共享新格局。坚持“铸安”行动常态化实效化，推进风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。依法依规做好信访工作，维护群众合法权益。大力推进平安枞阳建设，争创一批平安乡镇、平安村庄。深入开展扫黑除恶专项斗争，实现“一村(居)一辅警”全覆盖，维护良好社会秩序。全面推进“七五”普法，做好基层公共法律服务。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。提升防灾减灾救灾能力，创建省综合减灾示范社区。持续推进省级双拥模范县城创建。加强国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役工作。 三、建设人民满意的服务型政府万家灯火，总有人负重前行。我们要始终坚持执政为民理念，以全新的境界和超常的措施，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，不断满足人民群众对美好生活的新期待。建设政治过硬政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续巩固省委巡视整改成果，切实做到正本清源。建设治理高效政府。组织开展创新性学习型组织建设专项活动，大兴调查研究之风，全面增强“八大本领”，牢牢把握工作主动权。严格遵守宪法法律，推进依法、民主、科学决策，重视发挥咨询、顾问等智库作用，把政府活动全面纳入法治轨道。以刀刃向内的勇气，破除体制机制障碍，规范督查检查考核，推动政府工作提质增效。紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查调度，形成有计划、有行动、有督导、有反馈的闭环式绩效化管理架构。建设清正廉洁政府。落实全面从严治党要求，支持纪检监察机关依法依规履行职责，推动审计监督全覆盖，促进干部清正、政府清廉、政治清明。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦侵犯群众利益的“微腐败”，盯紧财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域，做到有腐必惩、有贪必肃。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。建设担当有为政府。坚决扛起“县域经济提速崛起、进入全省第一方阵”的重任，努力跑出比别人更快的速度，在更多领域创造枞阳经验。常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力让政府工作更有温度，让民生幸福更有质感。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象。广大干部都要咬定发展第一要务，紧盯项目第一抓手，坚持“干”字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!风起扬帆正当时，逐梦前行开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，谋在长远，干在实处，走在前列，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化美好枞阳的壮丽篇章，以经济社会发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-09

• 【铜陵招商】铜陵港长江外贸码头外贸水运创新高 招商引资激活发展动能

  2023年，铜陵港长江外贸码头集装箱吞吐量实现显著增长，截至相关统计节点已完成29702标准箱，同比增幅达19.9%。铜陵市通过积极调整产业结构、加大招商引资力度，大力发展外向型经济，推动港口外贸水运业务量创下历史新高，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）政策引领驱动产业结构优化升级。铜陵市聚焦外向型经济发展需求，出台系列政策措施推动产业结构调整，重点培育高端装备制造、新材料、电子信息等外向型产业集群。通过引导传统产业转型升级、支持高新技术企业发展，提升外贸出口产品附加值，形成“产业升级-外贸增长-港口繁荣”的良性循环。同时，优化外贸营商环境，简化通关流程，降低企业物流成本，为港口外贸货物集散提供政策保障。 （二）招商引资强化外贸发展内生动力。铜陵市将招商引资作为推动外向型经济发展的重要抓手，围绕主导产业精准引进外向型项目，吸引一批从事加工贸易、跨境电商、国际物流的企业落户。这些项目的落地投产不仅直接增加了港口货物吞吐量，还带动了上下游产业链企业集聚，形成以港口为核心的外贸产业生态圈。通过举办招商推介会、优化项目服务等举措，持续提升招商引资实效，为港口外贸业务增长提供稳定货源支撑。 （三）港口功能提升夯实水运发展基础。铜陵港长江外贸码头不断加强基础设施建设，推进泊位升级改造和智能化设备投入，提升货物装卸效率和港口通过能力。码头引入自动化集装箱装卸设备，优化作业流程，缩短船舶在港停留时间，提高物流周转效率。同时，加密外贸航线网络，开通至沿海主要港口及国际枢纽港的直达航线，构建“干支联动、内外畅通”的水运通道，进一步增强对周边地区的辐射带动能力。 （四）区域协同构建外向型经济发展新格局。铜陵市主动融入长三角一体化发展战略，加强与上海、宁波等沿海港口的合作，建立“海铁联运”“水水中转”等多式联运体系，提升外贸货物集散效率。依托长江黄金水道优势，深化与长江中上游城市的经济联系，推动区域产业协作和贸易往来，使铜陵港成为连接内陆腹地与国际市场的重要节点。区域协同发展不仅扩大了港口货源腹地，还促进了外向型经济要素的优化配置，为港口外贸水运持续增长提供广阔空间。

  2025-07-09

• 【铜陵招商】2019年铜陵市政府工作报告

  2019年1月8日在市第十六届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长胡启生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、奋斗2018，夯基筑路、稳健起航刚刚过去的一年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是本届政府起步之年。面对复杂严峻的宏观环境和压力叠加的多重挑战，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全面落实中央“六稳”部署，深入实施五大发展行动计划，改革创新，攻坚克难，基本完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，现代化幸福美丽新铜陵建设迈出坚实步伐。预计，全年实现生产总值1220亿元，增长5%左右；财政收入180.5亿元，增长7.6%；固定资产投资606亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额371亿元，增长8.5%；城镇、农村居民人均可支配收入36212元、14341元，分别增长8.8%、9.1%；节能减排实现年度控制目标。过去的一年，我们立足换届新起点，以奋发有为的姿态、一往无前的状态，日夜兼程思进求变，风雨无阻接续奋斗。这一年，我们在创新发展上先行先试，强化科技引领，推动产业升级，资源型城市转型模式成为全国典型案例；我们在协调发展上群策群力，义无反顾支持枞阳发展，区划调整积极效应逐步显现，“一江两岸”融合联动，一县三区竞相发展的氛围越来越浓；我们在绿色发展上坚定坚决，着力打造水清岸绿产业优铜陵样板，铜陵蓝、铜陵绿成为城市最亮色；我们在开放发展上加力加速，皖中南B型保税物流中心获省政府批准申报，正式加入长三角城市经济协调会和产业创新城市联盟；我们在共享发展上尽心尽力，上榜全国小康城市百强，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。一年来，主要做了以下工作： （一）打底层调结构，高质量发展蓄势积能。坚持质量第 一、效益优先，保持定力，精准发力，推动经济建设行稳致远。新旧动能加速转换。矢志培育新动能，勇攀产业“中高端”，产业结构持续优化。制定实施“1365”工业转型升级行动方案，电子材料及新型元器件入列省第三批重大新兴产业工程，战略性新兴产业产值占规上工业比重居全省第2位；实施亿元以上技改项目72个，新增省级名牌和工业精品19个，工信领域行业标准领跑全省。现代服务业升级发展，大通古镇获批省级服务业集聚区，铜官区国家服务业综合改革试点稳步实施。数字经济茁壮生长，与科大讯飞建立成长性战略合作伙伴关系，“城市超脑”一期工程启动实施。“工业大脑”成为阿里系国内首个区域性工业大数据平台，在杭州云栖大会上向全球发布，铜官数谷建成并投入运营。新业态新模式不断涌现，“昆仑决”赛秀引爆全城，陆游房车、科讯金服、光大银行抢滩入驻，合作组建长三角产业创新基金。在全省率先成立电商企业联盟，艺福江南等电商企业异军突起，网上零售额增长50%以上。现代农业加快成长，新增各类新型农业经营主体465家，农产品加工业总产值突破230亿元，枞阳县成为中央财政农作物秸秆综合利用试点县。发展潜能加快汇集。强化投资拉动，新开工亿元以上项目133个、竣工108个，完成投资400亿元以上。庐铜铁路建成运营，有色“奥炉”改造、北大青鸟高性能陶瓷电路板等项目陆续投产，引江济淮枞阳段、旭创高速光通信模块等项目开工建设。提振实体经济，深入开展“四送一服”双千工程，创新建立与铜陵有色定期联席会制度，出台促进民营经济发展“28条”，降低企业成本36亿元，蓝盾光电子完成IPO备案辅导，累计直接融资135亿元。规上工业利润增幅居全省第5位，工业经济效益综合指数全省第一。创新创业加油助力。深度融入省“四个一”创新主平台，全社会研发投入占比居全省第4位，每万人发明专利拥有量9.5件。新认定国家高新技术企业67家、“专精特新”企业50户，新增国家级企业技术中心、院士工作站3家。精达集团跻身国家技术创新示范企业行列，耐科科技成为全国制造业单项冠军，中国特检院铜陵技术中心、市标准化研究中心挂牌。以前所未有的力度支持创业就业人员购租房落户，新引进高层次科技人才团队14个，入列省级团队4个。新增市场主体突破1万户，总量迈入“10万+”时代。 （二）破瓶颈创优势，改革开放活力迸发。以实际行动庆祝改革开放40周年，逢山开路，遇水架桥，坚定将改革开放进行到底。全力突破重点领域改革。系统组织改革攻坚，完成市委确定的52项改革任务。部分县区行政区划调整顺利实施，郊区更名即将获国务院批准，拥江发展开辟新里程。开发园区优化整合率先完成，市示范园区整体并入铜陵经开区，调整滨江工业园管理体制，试行工业项目“承诺即开工”、“多评合一”，社会事务顺利移交，开发园区减负松绑、轻装前行。铜化集团增资扩股有序实施，普济圩农场完成集团化改造，“三供一业”分离移交基本完成。新一轮社区治理改革获评首届长三角城市治理最佳实践案例奖，居委会特别法人、准物业服务、社区规划师等创新举措全省推广。紧密型医联体改革试点做法得到国务院医改领导小组充分肯定。市县乡三级新税务机构全部挂牌，公共资源、公积金管理实现市县一体化。完成83个村“三变”改革试点，“共享农房”改革初见成效。全面拓展对外开放合作。深化区域合作，加强与北京、上海、深圳等“头部”资源对接，成功举办第四届中国县域电商大会暨安徽省网商大会、第四届铜基新材料国际论坛等大型节会活动，枞阳浮山与台湾阿里山缔结“姊妹山”，铜陵的“朋友圈”越来越大。“双招双引”成效明显，亿元以上省外到位内资575亿元，增长5%；实际利用外商直接投资3.1亿美元，增长15.2%。进博会全省最大单—有色铜精矿进口项目成功签约，外贸进出口总额增长13.9%，总量居全省第3位。全心打造“四最”营商环境。纵深推进“放管服”改革，“一网、一门、一次”改革取得重要突破，“证照分离”营业执照全省首发，“减证便民”市级申请材料精简60%，“最多跑一次”事项占比99.92%，企业设立压缩到1个工作日、不动产登记3个工作日、建设项目施工许可审批40个工作日内完成，市政务服务中心成为全省“最佳服务大厅”。 （三）克难点补短板，“三大攻坚战”战果初现。坚持把打好“三大攻坚战”作为必须攻克的难事、必须跨越的关口，大力度实举措推进。防范化解重大风险稳准出招。建立健全风险防范机制，金融风险牢牢守在可控区间。研究制定防范化解债务风险专项方案，累计争取新增债券93亿元，置换政府债务161.6亿元，实现存量政府债务置换全覆盖。开展互联网金融风险专项整治行动，核销处置银行不良贷款12亿元，部分重点企业风险“排雷”取得积极进展。脱贫攻坚尽锐出战。深入开展“重补促”专项整改行动，全力打响“四季攻势”，2.6万贫困人口达到脱贫标准、33个贫困村满足出列条件。深入实施脱贫攻坚“十大工程”和扶贫开发“十项举措”，特色种养业扶贫“万千工程”全省首推，覆盖率90%以上。创新就业扶贫“421模式”，招募就业扶贫基地86家，建成就业扶贫驿站55个。试行非贫困人口大病补充医疗保险，因病致贫防范机制更加健全。污染防治重拳出击。铁腕推进环保督察反馈问题整改，顺利通过中央“回头看”考验。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施重点污染防治项目488个，以雷霆之势严厉打击超限超载，集中整治餐饮油烟污染，强力实施冥币纸钱禁烧，PM10、PM2.5平均浓度下降15.1%、17.4%，分别居全省第6、第3位，优良天数比例全省第三，铜陵空气质量改善幅度居全国169个重点城市第13位，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态。全面落实河（湖）长制，率先实施沿江1公里区域重化工企业综合整治，完成惠溪河、狮矿大沟黑臭水体治理，迁建市三水厂取水口，地表水国控断面水质考核全部达标。深刻汲取“10·12”输入性危废固废偷倒案件教训，开展“清废行动”，135个固废问题全部整治到位。深入推行林长制，创新实施矿山山长制，人工造林1.1万亩，改造提升绿化面积205万平方米，矿山复绿1950亩，青山常绿、碧水长流绘成风景。侯卫东官场笔记 （四）强统筹提品质，城乡面貌喜展新颜。坚持城乡一体、建管并重，加速建设宜居宜业铜都。智慧城市破题起势。抢占人工智能潮头，加快新型智慧城市建设，全民健康、环境监测、社会治安防控等一批“智慧+”项目积极推进，市级电子政务外网改造升级率先启动，“易铜陵”APP新版上线，社管信息化“六易平台”案例获中国政府信息化管理创新奖，市政府网站绩效考评进入全国50强。功能品位整体提升。交通路网四通八达，“最美连心路”国道347全线通车，省道221大通段、省道217改造工程主体完工，国道236改建工程、省道335路基贯通。新建成“四好农村路”238公里。开通枞阳至市区等公交线路8条，投放清洁能源公交车166辆，交通一卡通、移动支付便捷惠民，共享单车自由穿梭。西湖新区提速建设，十五中西湖校区、师范附小新校区、邻里中心集中开工，一中西湖校区二期建成，西湖湿地升格4A级景区。市政设施不断完善，改建供水管网30公里、雨污水管网25公里，铺设燃气管道25公里，整治微循环道路7条，改造老旧小区10个。大通、横港段岸线整治全面完成，长江岸线颜值更高。乡村环境愈加靓丽。建成美丽乡村省级中心村23个、市级中心村15个、特色自然村8个。一体化推进农村环境“三大革命”，改造卫生厕所2.5万户、农村危房1819户，完成11个乡镇政府驻地污水处理设施建设，解决2.1万农村居民饮水安全问题，农村正在变成可以到达的“诗与远方”。 （五）惠民生促和谐，群众福祉持续攀升。把民之所望作为施政方向，发力“七有”领域，让广大群众共享多享改革发展成果。民生实事普惠延伸。高标准实施38项民生工程，财政民生投入占比达82.3%。新增城镇就业2.84万人，登记失业率2.81%。城乡低保、居民养老金不断提标，工伤保险省级统筹全面完成。积极构建多层次住房供给和保障体系，房地产市场总体平稳。改造棚户区1.2万户，宝山区域整治取得重大进展，比学赶超、合力攻坚的征迁局面加速形成。公共资源优质供给。大力实施“四名工程”，新改建公办幼儿园16所，义务教育“全面改薄”顺利完成。探索建立“快乐三点半”课后服务机制，更有温度的铜陵教育得到社会广泛好评。家庭医生签约服务提质扩面，基层卫生服务“两卡制”示范全省。铜都健儿勇夺省运会金牌40枚，创历史新高。创建国家公共文化服务体系示范区高水平通过验收，枞阳方园开园，中国数字铜博物馆、数字文化馆、非遗展示馆建成开放，“月读公社”引领阅读风尚。顺利通过全国文明城市测评、国家卫生城市复审，入选中国好人7人、安徽好人9人，彰显大爱的胡晨当选“全国最美退役军人”。社会治理精细运作。深入开展“深重促”专项行动，退役军人服务管理水平有效提升，教师群体待遇依法依规兑现。扎实推进历史遗留问题化解，多个问题楼盘有效处置。安全生产形势平稳向好。“非洲猪瘟”疫情防控有力，食品药品安全不断巩固。重拳扫黑除恶，群众安全感居全省第4位，平安法治铜陵建设保持全省先进。村（居）民委员会换届选举圆满完成。国防动员建设稳步提质，全省双拥模范城实现“八连冠”。社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术、统计、供销、气象、地震、人防、消防、应急管理等工作取得新成绩，外宣、外事侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业实现新进步。过去的一年，我们坚持在善政中求善治，持续加强政府自身建设，全力打造忠诚、高效、卓越、法治、廉洁的“铜都施工队”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。修订政府工作规则，出台首部实体性政府规章，完善重大决策合法性审查机制，组建新一届政府法律顾问团和重大决策专家库。自觉接受人大政协和社会各界监督，办结人大代表建议204件、政协提案336件。严格贯彻中央八项规定精神和省、市委实施细则，“三公”经费支出持续下降。深入推进政府系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，狠抓省委巡视反馈问题整改，严肃查处“四风”和腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表！2018年是铜陵历史上不寻常、不平凡的一年，我们先后经受了“环保风暴”多轮洗礼，经历了省委巡视、信访维稳等多重考验，顶住了经济下行、转型阵痛等多种压力，负重奋战，愈战愈勇。一年的艰苦实践，生动诠释着铜陵发展的律动和轨迹，累积的经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好政府工作：必须始终坚持发展为上。发展是永恒的主题。任何时候都要把推动发展鲜明地镌刻在心中，用发展的眼光看问题，凭发展的办法解难题，奋力在高质量发展的道路上披荆斩棘、阔步向前。必须始终坚持创新为要。创新是引领发展的第一动力。要突破思维定势，摆脱路径依赖，坚定下好创新“先手棋”，以创新培育新动能、抢占制高点、构建新优势。必须始终坚持生态为先。青山就是美丽，蓝天也是幸福。“两山”理论是我们必须遵循的根本方略，要下定“江拐弯、海调头”的决心，坚决打赢污染防治攻坚战，不断提高经济发展的“含金量”和“含绿量”。必须始终坚持民生为重。民生无小事，枝叶总关情。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要直面难点痛点，多干群众叫好的实事好事，在共建共享中凝聚民心、赢得支持。必须始终坚持实干为本。真抓实干才能创造实绩。要把苦干实干当作人生坚守，把落细落实作为工作要求，明知征途有艰险，越是艰险越向前，努力干出一番无悔于新时代、无愧于铜陵人民的崭新业绩。各位代表！幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，省委省政府深切关怀、深情关爱，指明了铜陵高质量发展的康庄大道；市委统揽全局、科学决策，市人大和市政协全力支持、有效监督，汇聚了铜陵加快发展的磅礴力量；全市广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着铜陵跨越发展的恢弘乐章。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻铜解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心支持铜陵改革发展的省直各部门、兄弟城市和海内外友好人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意！各位代表！前进路上无坦途。我们清醒地认识到，作为典型的资源型城市，铜陵正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。全市经济发展质量还不够高，牵动性的大项目、好项目不多，科技创新和人才支撑不够有力，产业结构不优、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。实体经济发展面临诸多挑战，部分企业生产经营困难，营商环境需要进一步优化。金融等领域风险隐患仍然存在，脱贫攻坚、污染防治任务艰巨。民生领域还有不少短板，化解社会矛盾需要继续努力。政府系统部分工作人员综合素养不能完全适应新时代新要求，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强，谋划力、执行力有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向，满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。 二、奋进2019，加速赶超、追求卓越2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作意义重大。看宏观大势，世界正面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并长期处于重要战略机遇期，长三角一体化发展上升为国家战略，利于我们应势而谋；观区域态势，全省经济稳中向好，省委、省政府明确支持资源型城市转型升级，需要我们顺势而动；察自身趋势，基础设施持续改善，产业项目加速集聚，简政放权深入推进，催促我们乘势而为。多重机遇叠加的铜都大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，积极作为，以新理念新坐标新视野推动各项工作，奋力开创新时代铜陵高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委、省政府和市委十届九次全会决策部署，牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，着力激发微观主体活力，扎实做好“六稳”工作，开拓创新，拼搏进取，与改革窗口期赛跑，与优秀城市的产业生长速度赛跑，与卓越之城的动能转换需求赛跑，培强转型发展新动能，提升城市核心竞争力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设现代化幸福美丽新铜陵，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7%－7.5%；财政收入与经济增长同步；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上；居民消费价格指数涨幅3.5%以下；城镇调查失业率控制在5%以内；完成省政府下达的节能减排年度目标任务。重点做好八个方面工作： （一）开启建设“卓越之城”新篇章。坚持全球视野，对标国内一流，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力，加快向卓越之城迈进。建设智造铜陵。牢牢扭住“三重一创”重点，提升制造业产业链水平，推动铜陵制造向铜陵智造转变。发展壮大铜基新材料、新能源汽车及零部件、精细化工等新兴产业，争取半导体装备与材料入列省级重大工程或专项，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升0.5个百分点。大力发展集成电路、5G产业、生物医药及仿制药、新能源、3D增材与制造、以金属铼为代表的高端新材料等现代先进制造，打造地标性产业。加速发展智能制造，推动百家规上企业登“云”，新增省级智能工厂、数字化车间6家，国家“两化”融合贯标企业15家，争创省级智能制造示范区。建设数字铜陵。制定出台支持数字产业发展政策，推进数字经济与各领域之间的跨界融合。加快汇聚数据资源，推进“数字铜陵”中心建设，打通数据壁垒，强化数据集成，促进数据资源共用共享。加快打造数据平台，深化与科大讯飞、阿里云、腾讯的战略合作，建成“城市超脑”一期，扩大“工业大脑”试点示范，组建工业大数据公司，促进铜官数谷、大数据产业园集聚发展。加快推进数据应用，启动新一代互联网（IPV6）、5G网络建设，在全省率先完成政府网站IPV6升级，推进物联网广泛应用，在教育、医疗等领域再推出一批“数字+”“智慧+”应用项目，让数字经济更好地融入生活。建设线上铜陵。在紧抓产业互联网的同时，补上消费互联网的课，树牢“买全球、卖全球”的理念，以咬定青山不放松的韧劲，推动电商产业爆发式发展，培育限上电商企业40家以上，全口径网上零售额增长40%以上。引进大型电商贸易集团、跨境电商平台来铜设立区域性或功能性总部，大力支持艺福江南、中盛画材、铜草花等电商企业做大做强，鼓励洁雅生物科技等制造业企业分离发展电商。抢抓机遇发展跨境电商，探索开展直购进口业务，支持企业建设境外跨境电子商务海外仓，建成跨境电商产业园。实施“互联网+”农产品出村工程，强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接，农产品网络销售额突破3亿元，打造一批示范镇村和网店。建设知识铜陵。以争创国家知识产权示范市为抓手，大力发展知识经济，打造城市IP，新增国家级知识产权示范优势企业3家以上，每万人发明专利拥有量11件以上。扩大知识产权质押融资试点，加强知识产权管理体系建设，完成20户企业国家知识产权管理规范贯标，构建知识产权“护城河”。深入实施品牌战略和标准发展战略，新增国家、行业和地方标准5项以上，培育中国驰名商标、国家地理标志保护产品2个以上，形成更多的区域经济品牌。 （二）构筑区域“四大中心”新高地。传承城市优良基因，发挥产业、区位等独特竞争优势，提升皖中南中心城市辐射力。打造皖中南科技创新中心。聚焦关键核心技术“卡脖子”问题，全面提升创新能力和效率，争创国家创新型试点市，全社会研发投入强度2.5%以上。开展创新主体培育工程，新认定高新技术企业、科技型中小企业120家以上，高新技术产业增加值增长12%以上。强化创新平台建设，落地运行中科大、北京矿冶等科创和技术转移中心，规上工业企业研发机构覆盖率达33%。聚焦集成电路、基础软件等产业，组织开展重大专项联合攻关10个。加强全生命周期创新链建设，争创一批国家和省级科技孵化器、众创空间。打造皖中南金融服务业中心。强化金融风险防范能力建设，组建地方金融监管局，落实监管职责和风险处置责任，坚决守住不发生系统性金融风险底线。持续开展地方金融机构不良资产压降行动，重拳整治非法金融，严防发生企业债券违约事件。健全以政府债券为主体的举债融资体制，抢抓中央增加地方政府专项债券规模机遇，争取更多项目收益平衡的专项债，杜绝新增隐性债务。加强市属国有企业债务管理，加快市场化、法治化债转股。以城市金融化为方向，大力发展供应链金融等新兴业态，全力做好科讯金服、易酒批、瓜子养车等金融“新势力”落地服务。规范发展互联网金融，支持企业申报互联网金融牌照，引导金融机构与互联网企业合作创新金融产品。招引长三角一体化基金、兴业基金、洪泰资本等落户铜陵，做大基金规模和效益，打造铜陵“基金部落”，充分发挥基金和投资人对优质项目“牧羊人”作用。积极发展多层次资本市场，扩大直接融资范围和比例，鼓励企业通过发行企业债、公司债、中期票据、信托等进行融资，支持上市公司股权再融资，科学做好市值维护。全年新增IPO报会在审企业1户，辅导备案1户，省股权交易中心挂牌30户，培育一批科创板后备企业。打造皖中南商贸物流中心。深化铜官区国家服务业综合改革试点，加快科技服务、工业设计、现代物流等生产性服务业发展，创建省级现代服务业集聚区1个以上，新增限上企业30家以上。适应居民消费升级新趋势，以新流通引领新零售，延展B2B、B2C/O2O、网络定制等新模式。发展汽车金融消费，培育名品名店名街。优化商贸物流设施空间布局，完善城乡快递服务网络，鼓励多式联动，发展冷链物流。完成枞阳桥港物流园、义安高铁物流园项目前期，开工建设国际有色金属物流园，布局建设砂石集散中心，新增规上物流企业5家、国家3A级以上物流企业3家。打造皖中南大健康产业中心。完善健康医疗服务体系，推动市人民医院、市立医院扩大规模、强身健体，全市基层医疗机构全部实现标准化。引入“好医生”、迪安诊断、上海桐树等高端优质医疗资源，组建现代医疗集团。加快润泽医养中心等项目建设，建成运营石城医养康复中心，争创全省医养结合试点示范市。建成省级中医药健康旅游基地，构建省内一流大健康产业孵化中心。 （三）培育产业转型发展新动能。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动传统产业涅槃重生，大力培育新动能新产业，开辟产业转型新境界。赋能传统产业升级。开展新一轮技改升级工程，推动传统产业向“微笑曲线”两端延伸，向价值链高端跃升。实施亿元以上技改项目50个以上，技改投资占工业投资比重60%以上。支持龙头骨干企业聚焦主业开展并购重组，助推铜陵有色跻身世界500强。深入实施“优质工程”企业诊断计划，深化与工信部赛迪研究院、电子五所合作，帮助企业破瓶颈、增效益。全面推进质量提升行动，新增省级工业精品、新产品25个以上，争创全国质量强市示范市、制造业标准化示范市。催生新兴增长点。坚持“无中生有”“有中生新”，实施新经济培育计划，引进地标性企业，点燃发展新引擎。构建发展新生态。优化产业生态圈，搭建优秀的承载平台，让投资主体充分选择、自由落户。集聚优质人力资源，厚植要素价格优势，打造“成本洼地”。引进企业新物种。抢占时代风口，积极发展众创、众包、众筹等新模式，加快发展共享、智慧、平台经济等新业态。办好国际铜加工协会技术年会、长三角国家公共文化服务体系示范区合作机制大会，积极争取承办各类行业和专业高端展会、论坛，力争月月有活动、季季有节会，努力实现办好一个会、活跃一座城，带来一批项目。锻造精准新服务。不断优化公共服务，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，探索推行告知承诺制，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。精准实施个性服务，聚焦企业差异化诉求，提供点单式定制服务，当好“五星级服务员”。提高项目建设质效。坚持把项目作为发展的生命线、主抓手，深入落实高质量“四督四保”制度，全年安排亿元以上项目400个，开工90个、竣工80个，完成投资330亿元以上。突出抓好产业项目建设，推动泰富碳新材料、中建材环保装备制造、连浩通精密大电流接触件等项目开工建设，加快北大青鸟氮化镓晶圆片、有色二次资源回收利用等项目建设进度，确保信敏惠新能源汽车电池溶剂、万华秸秆综合利用等项目竣工投产。力推重大基础设施项目建设，开工建设G3长江公铁大桥，配合推进引江济淮工程，完成国道236改建，做实铜枞宜市域铁路、铜九黄城际铁路、开发区过江通道和胥坝夹江大桥等项目前期。围绕“公铁水”、生态环保等基础领域，以及人工智能、工业互联网等新型基础设施，谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省盘子。 （四）激发全面改革开放新活力。用足用好改革开放40周年系列政策红利，改革不停顿，开放不止步，努力在新时代改革开放再出发中展现铜陵风采。推动重点改革走深走实。完成市、县（区）政府机构改革，深入推进事业单位分类改革。深化国资国企改革，积极推进混合所有制改革，支持铜陵有色产权多元化改革、加快集团整体上市步伐，完成铜化集团增资扩股，推动投融资法人主体市场化转型；优化国有资本布局，开展国有资本投资公司、运营公司试点建设；单设市国资委，健全以管资本为主的国有资产管理体制。完善投融资体制，鼓励社会资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设，大力推进PPP项目。持续深化社区改革，探索建立“社区吹哨、部门报到”机制，开启基层治理新模式。推进教育体制改革，依法下放初中阶段教育管理权至区级。深化医药卫生体制改革，巩固紧密型医联体改革试点成果，全面推行县域医共体改革。推动民营经济做大做强。坚持把民营企业和民营企业家当作“自己人”，组建民营经济促进局，推动各项政策落地见效，为民营经济发展清障护航。深入实施民营经济提升工程，新进规上企业45家以上，民营经济增加值占比提升到51.8%。推进中小企业梯度培育工程，争创“专精特新”企业40家以上，培育一批“单打冠军”和“排头兵”企业。严格落实减税降费政策，实质性降低企业制度性交易成本、要素成本。设立8亿元以上民营企业纾困救助基金，鼓励金融机构落实续贷政策、扩大信贷投放，着力破解融资难融资贵问题。常态化推进“四送一服”双千工程，深入开展民营企业大走访，健全企业家参与涉企政策制定机制，依法保护企业家人身和财产安全，构建亲清新型政商关系，让企业在铜都大地创业愉快、兴业愉快、发展愉快。推动城市更加开明开放。坚持小城市、大格局，敞开怀抱，开放包容，着力打造自由无障碍城市。全面对接长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等国家重大战略，深度参与长三角一体化发展，链接上海、苏州、杭州、深圳等中心城市，加强互联互通和区域协作，为未来生长奠基布局。复制推广自贸区改革试点经验，争取纳入安徽自由贸易试验区申报范围，建成运营皖中南B型保税物流中心，推进铜期货交割仓库申建，推动“圈区管理”园区转型发展。深入实施“双招双引”首位工程，推进精准招商、产业链招商、以商引商，跟紧盯牢总投资千亿元的新能源关键材料产业园、总投资百亿元的北大青鸟半导体产业园等一批重点项目，新引进亿元以上项目165个，其中10亿元以上项目12个，实际到位内资580亿元，实际利用外资3.2亿美元。大力实施“铜都英才计划”，用好股权激励、柔性引进等政策，构建人才“强磁场”，招引高层次科技人才团队10个以上。深度融入“一带一路”战略，新增进出口实绩企业35家以上，保持外贸稳定向好态势。推动开发园区升级升温。出台支持开发区高质量发展实施意见，优化开发园区管理体制，全面推行工业项目“承诺即开工”，推动开发园区差异化、特色化发展，打造全市经济增长的最高地。铜陵经开区要发挥担纲承梁作用，完成工业总产值1180亿元以上，构建全省具有较强竞争力的经济板块；枞阳开发区要聚力加强横埠工业园建设，促进基础设施提档升级，壮大万华板块、汽车零部件配套等重点产业；狮子山高新区要聚焦“高”“新”做文章，培育发展人工智能、大数据等产业；义安开发区要依托国家级循环化改造示范试点园区，大力发展新材料、装备制造、电子信息等主导产业；郊区开发区要创造条件扩区扩容，大力发展口岸经济，推进专业化电商园、临港物流园建设。市直各部门、各县区要把开发区当作人生奋斗的战场、重点服务的对象，集全市之力奏响开发区高质量发展最强音。 （五）打造生态文明建设新样板。坚持生态优先、绿色发展，大力呵护“山水林田湖草”生命共同体，让绿色成为发展主色调。建设美丽长江（铜陵）经济带。围绕“四美四高”，强力实施“十大行动”，推动139项重点任务有效落实。深入推进沿江1公里化工企业综合整治，完成“散乱污”企业整治。加强入江排污口治理，全面完成规范化改造和在线监测设施建设，努力实现“清水入江”。启动滨江生态公园2.1公里南延伸段建设，扩大江北近岸区绿化覆盖面，打造滨水生态廊道。打好污染防治攻坚战。聚焦“三大保卫战”，加大工作和投入力度，确保生态环境质量不断改善。扎实开展“五控”行动，推动重点行业企业超低排放改造，开展柴油货车污染专项整治，保持治超治限常态化，让良好“气质”多起来。强力整治横港地区突出环境问题，实施工业企业大气污染双减工程，推动烟囱“去白化”改造，加大美化彩化力度，打造“高颜值”生态画卷。严格落实河长制、湖长制，完成市三水厂迁建，改扩建城市污水处理设施，启动农村黑臭水体治理，促进城区黑臭水体“长制久清”。加强土壤污染管控与治理，实现重点重金属污染物排放“零增长”。以“不贰过”的态度狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，确保改彻底、改到位。探索环保管家模式，保持环境监管执法高压态势。厚植城市绿化景观带。划定永久性城市绿带，推进全域增绿提质，扩大绿色生态空间。深入实施林长制，开展大规模国土绿化行动，完成营造林8.3万亩。持续开展“增绿补绿、增花添彩”绿化提升行动，建设“东方薰衣草”—铜草花主题公园，建成口袋公园4个，新增和改造提升绿化140万平方米，打造“繁花似锦、四季多彩”的花园铜都。全面落实矿山山长制，推进绿色矿山建设，恢复矿山裸露山体植被400亩，不断彰显城市绿色之美。加强西湖湿地及周边水环境治理，擦亮新区生态名片。争创无废城市试点市。以“趋零排放”为愿景，推进固体废物源头减量和资源化利用，加快建设无废社会。推动生活垃圾分类试点扩面，建设城市生活垃圾转运和环卫一体化项目，建成固废综合开发再利用、建筑垃圾转运处置项目。深化省级以上园区循环化改造，建设开发区集中供热等循环经济项目，与中节能合作共建国家循环利用基地，打造循环经济升级版。 （六）构建城市建设管理新格局。实施新一轮城市总体规划，扩规模、提能级、增品位，彰显现代化滨江城市精致大气之美。以一流标准建设新区。坚定不移推动教育、医疗等优质资源延伸覆盖，推进产城融合、人气集聚，加速西湖新区蝶变腾飞。启动市人民医院西湖分院建设，建成十五中西湖校区、师范附小新校区主体工程，打造示范全国的社区邻里中心，让居民就近享受最好的配套服务。创新思路启动江北新区建设，打破区划界限规划核心区，超前谋划氢能源等支柱产业，开工建设江北港一期和江北港铁路专用线，打造未来发展的重要增长极。强化东部、南部城区配套建设，提升综合承载功能。以工匠精神更新城市。深入实施城市“双修”，建设一批精品便民工程，彰显城市魅力。舒展城区路网经脉，开工建设义安大道北延伸段高架桥及二冶专用线改造工程，打通翠湖二路东延伸段、铜官大道北延伸段、乌木山大道等一批断头路、丁字路，建成城市微循环道路10公里以上。优先发展公共交通，再投放一批清洁能源公交车，推进公交首末站及站亭改建工程，力争成为省公交示范市。实施城市微改造，兴建人民一路、长江二路等一批停车设施；开工地下综合管廊3条，新改建燃气管网35公里、供水管网30公里；完成老旧小区整治9个，加装多层住宅电梯20个单元以上，试点建设集中供暖小区，让市民居住更舒适、生活更舒心。以绣花功夫管理城市。坚持从点滴之处营造美感，让城市经得起品味、耐得住细看。规范出租车、网约车经营行为，建设“信用交通市”。深入开展全城“大清洗”活动，加强犬类规范管理，大力整治占道经营、非法广告、违章停车，打造路畅、街净、人和、景美的宜居城市。推行老旧小区准物业管理，推动集中行政执法进小区，让城市工作更高效、更暖心。 （七）推动乡村振兴取得新突破。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略规划，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。壮大县域经济实力。坚定跨江联动发展，加大对枞阳重大基础设施建设支持力度，开工建设合枞高速公路、国道237会宫至官桥段，实施省道320会宫至横埠段改造，建成省道335白湖至麒麟段。继续实施枞阳县城防洪保安等工程，补齐水利设施短板。支持枞阳争创省级县域特色产业集群基地，加快打造新材料、智能家居制造“双百亿”产业集群。提升县城建管水平，推动横埠等乡镇建设经济发达镇，打造一批工业强镇、农业重镇、旅游名镇，增强对农业转移人口的吸附力。放大现代农业效应。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚守“农地姓农”底线，建设高标准农田5.8万亩。全面开展农产品加工业提升行动，推动水稻、牡丹、食用菌全产业链开发，谋划设立市级农业产业园3个，规上企业农产品加工业产值增长8%以上，新增农业产业化联合体8个、家庭农场150个。支持枞阳县建设国家田园综合体，义安区创建国家农业高新技术产业示范区，普济圩农场争创国家级稻渔综合种养示范区。改善农村人居环境。推进镇村建设，促进大通、钟鸣等特色小城镇形态塑造、业态提升、生态改观，建成美丽乡村省级中心村22个、市级中心村14个、特色自然村9个。推动农村基础设施一体规划、互联互通，建成“四好农村路”800公里，完善农村电网设施，开工建设排涝泵站10个，改造农村危房1400户，再解决2万农村居民饮水安全问题。学好用活“浙江经验”，启动“五清一改”清洁家园行动，持续推进农村环境“三大革命”，完成1.85万户常住农户卫生厕所改造，建成9个乡镇政府驻地生活污水处理设施，生活垃圾无害化处理率达80%，实现“门口山水净，村头远客来”。深化农业农村改革。持续深化农村“三权分置”改革，扎实推进土地经营权贷款抵押试点，激活“沉睡”的土地资源。认真开展“清产核资”回头看，完成100个村级集体经营性资产股份合作制改革、50个村“三变”改革试点，促进农村集体经济发展和农民增收。精心培育一批农业职业经理人、乡村工匠，鼓励和吸引各类人才投身农村广阔天地。 （八）竭力满足人民群众新期盼。坚持以群众需求为导向，高质量实施省市民生工程，努力让市民的生活一年更比一年好。强力推进脱贫攻坚。立下愚公之志，倾注洪荒之力，打好年度精准脱贫攻坚战，确保1.1万以上贫困人口实现脱贫，剩余10个贫困村全部出列。实施“四送四通”扶贫直通车，大力推进“四带一自”产业扶贫等特色扶贫模式，完善“351”“180”健康脱贫政策，全面落实教育扶贫政策，打牢“两不愁三保障”底层，不断提高脱贫质量。突出扶贫政策衔接，制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体专门扶持政策，实现非贫困村贫困人口帮扶措施全覆盖。坚守民生保障底线。把稳就业摆在更加突出位置，加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业扶持力度，新增就业2.5万人以上。深入实施全民参保计划，扩大新业态就业人员社会保险覆盖面，实现枞阳县城乡居民基本医疗保险并轨运行。发展社会救助、慈善和残疾人事业，提高城乡低保和特困供养人员生活保障标准。加快养老服务三级中心建设。持续开展棚改攻坚行动，改造棚户区8000户，全面完成宝山区域整治。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。织密公共服务网络。实施第三期学前教育行动计划，新改建公办幼儿园17所，鼓励引导规范社会力量办园。推动义务教育优质均衡发展，启动北斗星城九年一贯制学校、四中新校区建设。深化“名校+”战略，筹建北师大铜陵学校。实施现代职业教育质量提升工程，组建大江职业教育集团，打造全国知名职教高地。支持铜陵学院建设地方应用型高水平大学。办好群众性文化活动。持续推进天井湖国家级旅游度假区建设，支持大通古镇、浮山争创5A级景区，力争枞阳县创成国家全域旅游示范县。培育践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。提高市民科学素质。建设体育强市，扩大全国全民健身示范市品牌效应。构筑社会善治格局。提升城乡社区治理能力，推进义安区全国首批农村社区治理实验区建设。常态化开展“铸安”行动，有效防范较大以上安全生产事故。强化食品药品安全监管，提升重大动物疫病防控水平。加强应急管理，提高综合防灾减灾救灾能力。完善预防和化解社会矛盾机制，引导信访问题在法治轨道妥善解决。深化“平安铜陵”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固全国禁毒示范城市创建成果。扎实做好第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理，做好民族宗教、新闻出版、广播电视、融媒体、地方志、地震、气象、档案等工作。 三、奋勇担当，建设人民满意的服务型政府新时代是奋斗者的时代。我们一定要扛起新担当、展现新作为，以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，同心书写让人民满意的“新时代答卷”。 （一）打造担当实干的“施工队”。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。注重向企业家、银行家、科学家学，学习人工智能、数字经济、现代金融等新知识，全面提升施工队员的专业知识和能力素养，牢牢把握工作主动权。强化“以能力比高低、以实绩论英雄”的鲜明导向，突出效率优先，及时准确地将市委部署转化为举措，将蓝图变为行动，将梦想化为现实。增强斗争精神，拿出舍我其谁的气魄，努力奔跑、加速冲刺，在实干中创造新业绩，在担当中彰显新形象，在奋斗中谱写新辉煌。 （二）争当依法行政的“践行者”。全面落实常态化学法制度，加强重大事项合法性审查，发挥政府法律顾问作用，提高政府立法质量，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化综合行政执法改革，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步规范公正文明执法。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 （三）勇做服务发展的“店小二”。牢固树立“服务就是义务、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务群众的“店小二”，推行“保姆式”服务，让最优服务成为铜陵发展永不褪色的金字招牌。弘扬“马上办”的作风，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神，绷紧思想、抓紧时间、拧紧工作，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，齐按发展“快车键”，将任务抓实抓牢，让发展提速提效。学习借鉴上海经验，聘任市政务首席“找茬官”，聚焦经济社会发展的痛点、阻点，围绕群众关切的热点、难点，找问题、提建议、谋对策，做到“有求必应，无事不扰”。 （四）当好遵规守纪的“排头兵”。扛起扛牢全面从严治党主体责任，全面落实意识形态责任制。深入贯彻中央八项规定精神及省、市委实施细则，坚持不懈纠“四风”、正作风，严格规范督查检查考核，让基层把更多时间用在谋发展、抓落实上。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者鼓劲撑腰，对懒政怠政者严肃问责。认真履行“一岗双责”，加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监督管理，推进审计监督全覆盖，严肃查处侵害群众利益的突出问题，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，让清正廉洁成为干部自觉追求，让干事创业在铜都大地蔚然成风。各位代表！乘风破浪潮头立，奔跑追梦正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，只争朝夕，砥砺前行，挥洒汗水，拼尽全力，奋力开创现代化幸福美丽新铜陵建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-09

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